Закон 44 ФЗ регулирует размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Он устанавливает основные правила и требования для организаций, желающих участвовать в государственных закупках. При этом, одним из важных вопросов, которые волнуют предпринимателей, является — кто может участвовать в этих закупках?
Индивидуальные предприниматели (ИП) являются одной из форм предпринимательской деятельности. Они занимаются оказанием услуг или производством товаров, но могут ли они участвовать в государственных закупках по 44 ФЗ? Ответ на этот вопрос скрыт в самих терминах: СМП (субъекты малого предпринимательства).
В соответствии с «Основами государственной регуляторной политики предпринимательства в Российской Федерации» ИП относится к субъектам малого предпринимательства, если его годовой доход не превышает установленные лимиты. Поэтому, в случае с закупками по 44 ФЗ, ИП может участвовать, если он является субъектом малого предпринимательства.
ИП СМП по 44 ФЗ: особенности и определение
Индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги малыми предприятиями в соответствии со статьей 44 ФЗ, может быть классифицирован как ИП СМП (субъект малого предпринимательства).
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства относятся индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые соответствуют определенным критериям, установленным Законом.
Одним из критериев является объем доходов от реализации товаров (работ, услуг), который определяется в соответствии со статьей 6 ФЗ № 209-ФЗ. Для индивидуального предпринимателя этот объем доходов не должен превышать установленную норму для субъектов малого предпринимательства.
Оказывая услуги в соответствии с 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ИП может быть классифицировано как ИП СМП, если объем доходов от реализации товаров (работ, услуг), не превышает установленной нормы, и оно удовлетворяет другим критериям СМП, установленным в соответствии с ФЗ № 209-ФЗ.
Таким образом, ИП СМП по 44 ФЗ — это индивидуальный предприниматель, который удовлетворяет критериям субъекта малого предпринимательства и оказывает услуги в соответствии со статьей 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Типы предпринимателей и их статус
Индивидуальный предприниматель (ИП) — это физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основным преимуществом статуса ИП является его неотделимость от физического лица, то есть ИП не обладает отдельным юридическим лицом и отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом.
ИП СМП (субъект малого предпринимательства) — это особая категория индивидуальных предпринимателей, которая регулируется Федеральным законом № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Статус СМП может быть присвоен ИП, если его среднесписочная численность работников не превышает установленные нормы и если его годовая выручка не превышает установленные лимиты.
СМП ИП получают ряд льгот и преимуществ, таких как налоговые льготы, упрощенная система налогообложения, предоставление государственных поддержки и льготных условий для развития своего бизнеса.
Кроме ИП, существуют и другие формы предпринимательства, такие как общество с ограниченной ответственностью (ООО), акционерное общество (АО), товарищество на вере (ТНВ) и др. Каждая из этих форм имеет свои особенности, статус и правовое положение.
Основные требования 44 ФЗ к ИП СМП
В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» субъекты малого и среднего предпринимательства (ИП СМП) имеют определенные преимущества при участии в государственных и муниципальных закупках.
Для квалификации в категорию ИП СМП необходимо соответствовать определенным требованиям, установленным 44 ФЗ. В таблице ниже приведены основные требования:
| Признак | Критерий |
|---|---|
| Количественные показатели | Численность работников: не более 100 человек, в том числе исчисляются работники юридического лица, находящегося в их собственности или хозяйственном ведении, и члены семьи владельца ИП. Обороты: не превышают 800 миллионов рублей в год. |
| Владение капиталом | Доля капитала (включая учредительский капитал, активы и резервные фонды) других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (за исключением микро- и малых предприятий) не превышает 25 процентов. |
| Налоговые условия | Ставка налога на прибыль или налога на доходы не должна быть ниже ставки налога на прибыль для микро-и малых предприятий. |
| Собственность | Субъект должен являться собственником имущества или ответственным за его использование на праве оперативного управления. |
| Самостоятельность | Субъект должен нести ответственность по своим обязательствам на основании заключенных им договоров и осуществлять хозяйственную деятельность. |
| Автономность принятия решений | Субъект не должен зависеть от решений других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, за исключением микро-и малых предприятий, по вопросам принятия решений о деятельности ИП. |
ИП СМП, соответствующие данным требованиям, получают определенные преимущества в государственных и муниципальных закупках, такие как:
- Участие в открытом конкурсе наравне с другими участниками;
- Предоставление права на поддержку от государства;
- Льготные условия при заключении контрактов;
- Повышенные гарантии защиты прав при участии в процедурах закупок.
В случае изменения статуса ИП СМП и невыполнения требований 44 ФЗ, субъект может потерять свои преимущества при участии в государственных и муниципальных закупках.
Выгоды и ограничения для ИП СМП по 44 ФЗ
Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные как субъекты малого и среднего предпринимательства (СМП), могут получить ряд значительных выгод в соответствии с законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Преимущества для индивидуального предпринимателя СМП включают:
Предпочтение при проведении закупок. По 44 ФЗ устанавливается предпочтительное положение для субъектов малого и среднего предпринимательства. Это означает, что при равных условиях они имеют преимущества перед крупными компаниями при участии в государственных или муниципальных закупках.
Упрощенный порядок участия в закупках. ИП СМП могут участвовать в процедуре закупок по упрощенной схеме, что позволяет им сэкономить время и ресурсы. Так, они не обязаны предоставлять множество документов, которые требуются от крупных компаний.
Предоставление государственных гарантий и поддержка. ИП СМП могут получить финансовую поддержку от государства в рамках различных программ и государственных гарантий. Это позволяет им получать доступ к дополнительным финансовым ресурсам для развития своего бизнеса.
Однако, помимо выгод, индивидуальные предприниматели СМП также сталкиваются с некоторыми ограничениями по 44 ФЗ:
Конкурентная борьба. Участие в государственных или муниципальных закупках также означает, что ИП СМП конкурируют с другими участниками наравне. Это может создавать определенные трудности для малых предпринимателей, особенно в случае, когда рынок насыщен более крупными игроками.
Требования к качеству и безопасности. Законодательство устанавливает определенные требования к качеству и безопасности товаров, работ и услуг. ИП СМП должны удовлетворять этим требованиям, что может вызывать дополнительные расходы на сертификацию и проверку.
Ограничение на определенные виды деятельности. В некоторых случаях ИП СМП не могут претендовать на участие в государственных или муниципальных закупках из-за ограничений, установленных законодательством. Например, для некоторых видов деятельности требуется наличие лицензии или специального разрешения.
Таким образом, ИП СМП по 44 ФЗ получают определенные выгоды, но также должны быть готовы к ограничениям, связанным с конкуренцией, требованиями к качеству и ограничениями на некоторые виды деятельности.